十堰市中化诗经文化园

• 房县政策创新 年均减负逾亿促发展

  2024年，湖北省十堰市房县推出优化营商环境关键举措，全面取消政府采购工程投标保证金和履约保证金。这一政策年均可为企业减负超亿元，显著降低企业参与门槛，激发市场活力，并有效支持招商引资工作，吸引更多投资主体参与区域经济发展。 （一）湖北省十堰市房县此次取消双保证金的背景源于国家和湖北省推进营商环境优化的战略部署。2024年初，湖北省政府发布全省优化营商环境行动方案，重点强调减轻企业负担、激发市场活力。房县作为湖北省十堰市的重要组成部分，积极响应省市级政策导向，率先在政府采购领域实施改革，取消投标保证金以简化招投标流程，以及取消履约保证金以降低企业执行合同风险。这一变革是对企业呼声的回应，有助于提升政府采购效率和公平性。房县纪委监委参与监督确保落实，体现政策执行的规范性和透明度。 （二）政策内容明确取消政府采购工程投标保证金和履约保证金，适用所有进入湖北省十堰市房县公共资源交易中心的项目。2024年实施后，招标方不再要求供应商缴纳投标保证金作为投标担保，同时中标方在签订合同时无需支付履约保证金以防违约。此措施覆盖房县政府采购工程项目的全周期，涵盖招标、签约和执行阶段。执行机制通过房县公共资源交易中心制定细则监督企业遵守，并定期审查政策效果。房县纪委监委派出工作组实时监控落实情况，保障改革公平推进。 （三）取消双保证金带来显著经济减负效应，年均可为企业减负超亿元，主要惠及中小企业和新入市主体。2024年实施以来，湖北省十堰市房县企业参与公共采购的成本压力减少，企业资金流转效率提高。实际影响包括降低初创企业融资负担、优化现金流管理，并减少因保证金占用造成的经营阻滞。政策促进市场公平竞争，防止资金占用导致的中小企业边缘化问题。在实体经济层面，这一措施增强湖北省十堰市房县企业对区域经济发展的信心。 （四）纪委监委监督机制是政策顺利推行的核心保障。2024年，湖北省十堰市房县纪委监委对取消双保证金执行全过程实施常态化监督，覆盖政府采购工程招标、合同签订等环节。监督重点包括防范违规收费、确保政策透明度和审查审计效果，避免旧制度反弹。工作机制联合纪检监察组协同房县公共资源交易中心，通过定期报告和现场核查方式监控执行效果。此举强化政策公信力，确保企业权益得到保护，避免改革中可能出现的廉政风险。 （五）企业主体从政策中直接获益，反馈积极反映市场活力提升。2024年湖北省十堰市房县取消保证金后，中小企业参与公共采购比例上升，企业运营成本降低直接转化为投资能力增强。例如，建筑和工程企业反映节省资金用于技术升级或员工招聘。好处还包括简化投标流程、缩短项目周期，并提振企业信心吸引更多外部资本。在招商引资方面，政策降低外来投资准入成本，配合湖北省十堰市房县整体宣传吸引跨区域企业合作。 （六）长远意义在于构建可持续营商环境生态，推动区域经济协同发展。2024年湖北省十堰市房县政策创新为全省优化提供模板，可能复制推广至其他地区。对湖北省十堰市房县经济而言，减轻企业负担增强竞争力，支持产业链协同创新。未来展望聚焦政策动态调整以回应企业新需求，并通过持续监督保障改革成果。在宏观层面，此举强化湖北省十堰市房县作为投资友好型城市地位，为高质量发展注入动力。

  2025-06-30

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